Nota · mercado por rubro · 2025
Papelería y útiles de oficina en compras públicas de Uruguay
En 2025 el Estado adjudicó 113 millones de UYU en papelería y útiles de oficina, en 1.868 adjudicaciones, con 356 proveedores y 208 organismos compradores.
Hay chance de venderle a más de un organismo
En 2025, 356 empresas le vendieron papelería o útiles de oficina al Estado. De esas, el 65% le vendió a un solo organismo.
Eso no quiere decir que no haya más compradores. Había 208 organismos comprando. Y la compra está repartida: el que más compra concentra cerca del 12% del monto. Las cinco primeras, juntas, llegan a cerca del 39%. No hay un único “cliente del Estado” en este rubro.
Qué entra en “papelería / útiles de oficina”
Medimos el vertical con las subclases del catálogo ARCE (no con palabras sueltas). Incluye papel para oficina e imprenta, útiles y accesorios de oficina, biblioratos, carpetas, sobres, cartón y bolsas de papel.
Queda afuera a propósito: tóner e insumos de fotocopiadora, papel higiénico y toalla (van al vertical de productos de limpieza) y útiles médico-quirúrgicos.
Dónde está el dinero (por familia)
| Familia | Adjudicaciones | Monto UYU |
|---|---|---|
| Papel para oficina | 263 | 50,8 millones |
| Útiles y accesorios de oficina | 1.366 | 28,4 millones |
| Artículos para oficina (biblioratos, carpetas, sobres, etc.) | 505 | 18,6 millones |
| Papel para imprenta | 164 | 9,0 millones |
| Cartón, cartulina y productos en cartón | 129 | 5,3 millones |
| Bolsas de papel | 34 | 0,9 millones |
Si vendés papel para impresora o fotocopiadora, estás en el corazón del gasto. Si vendés útiles (sobres, sellos, etiquetas, biblioratos), el monto por ítem es menor pero hay muchos llamados y muchos organismos.
Qué productos aparecen más (ejemplos)
Algunos artículos con más monto adjudicado en 2025:
- Papel para impresión y/o fotocopiado — ~24 millones de UYU
- Papel para impresora/fotocopiadora (75 y 80 g/m²) — ~23,6 millones entre ítems relacionados
- Pizarra blanca, sobre membretado, caja archivadora
- Etiqueta autoadhesiva, sobre manila, sello automático
- Bibliorato de cartón, lapicera, papel de seguridad
Quién compra (la demanda está repartida)
Los que más compran incluyen Poder Judicial, BROU, educación, correos y organismos centrales. Pero el primero apenas supera el 12% del monto: hay muchos organismos comprando, no uno solo.
| Organismo | Monto UYU | % del total |
|---|---|---|
| Poder Judicial | 13,8 millones | 12% |
| Banco de la República del Uruguay | 12,0 millones | 11% |
| Secretaría del Ministerio del Interior | 8,0 millones | 7% |
| Consejo de Educación Inicial y Primaria | 5,2 millones | 5% |
| Administración Nacional de Correos | 4,8 millones | 4% |
| Administración de Servicios de Salud del Estado | 4,7 millones | 4% |
| Corte Electoral | 3,8 millones | 3% |
| Consejo de Educación Técnico-Profesional | 2,8 millones | 3% |
| … | ||
| Total organismos compradores | 208 | |
Arriba ves algunos de los más grandes. Abajo del todo: 208 organismos distintos compraron papelería y útiles de oficina en 2025. La demanda está repartida.
Cómo compran: mucho flujo, poca “licitación grande”
No es un mercado de una mega licitación al año. En 2025 hubo 845 llamados con ítems de este vertical. La mayoría fueron compras chicas y recurrentes.
| Tipo de llamado | Cantidad |
|---|---|
| Compra directa | 605 |
| Concurso de precios | 131 |
| Licitación abreviada | 81 |
| … | |
| Total llamados con papelería / útiles de oficina | 845 |
Si vendés papelería o útiles de oficina al Estado
El cuello de botella suele ser enterarte a tiempo de los llamados de tu rubro — no “saber que el Estado compra”.
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Preguntas frecuentes
Dudas frecuentes
¿Cuánto compró el Estado en papelería y útiles de oficina en 2025?
Aproximadamente 113 millones de UYU adjudicados, según el procesamiento de los datos históricos OCDS de ARCE para 2025 (solo moneda UYU).
¿Qué productos compra más?
Por monto: papel para oficina e impresora/fotocopiadora, útiles de oficina, artículos como biblioratos y sobres, y papel para imprenta.
¿Cuántos organismos compran?
208 organismos tuvieron adjudicaciones en este vertical. El que más concentra está cerca del 12%: la demanda está repartida.
¿Por qué el 65% le vende a un solo organismo es una oportunidad?
Porque hay 208 organismos comprando lo mismo y ninguno se lleva todo el mercado. Si hoy solo le vendés a uno, hay espacio para llegar a otros — si te enterás de sus llamados.
¿Esto incluye tóner o insumos de fotocopiadora?
No. Esta nota cubre papelería y útiles según las subclases del catálogo ARCE que definimos para el vertical; tóner e insumos de fotocopiadora quedan fuera a propósito.
Fuente y método
Cifras calculadas a partir de los Datos Históricos de Compras (OCDS) de ARCE, archivo de 2025.
- Vertical definido por subclases del catálogo ARCE de papelería y útiles de oficina (lista fija de códigos de artículo).
- Monto = cantidad × precio unitario, solo moneda UYU.
- Adjudicaciones con estado activo y proveedor identificado.
- Totales de 2025 según el ZIP oficial del año (no un recorte por fecha de acta distinta).
Publicamos el método para que el número sea verificable. Si la definición del catálogo cambia, el total puede moverse; la lectura del mercado (demanda repartida, muchos llamados chicos) se sostiene con estos órdenes de magnitud.